اکران آمار تجارت پنهان

براساس جدیدترین اطلاعات ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز، «سواحل 2500 کیلومتری جنوب کشور و خلأهای مرزی»، «مبادی ملوانی و مرزنشینها»، «معابر کولهبری» و «مناطق آزاد» بیشترین سهم را در ورود کالای قاچاق ازآن خود کردهاند. «دنیای اقتصاد» در گزارشی جزئیات کالاهای قاچاق در 29 گروه کالایی را بررسی کرده است. آمار مقدماتی مقدار کشفیات کالاهای قاچاق نشان میدهد که در کالاها «سیگار»، «لوازم یدکی (خودرو)» و «لوازم صوتی و تصویری» به ترتیب بیشترین رشد را در لیست کشفیات در 10 ماه منتهی به دی امسال نسبت به مدت مشابه در سال گذشته، ثبت کردهاند. با وجود اقداماتی که درمورد شفافسازی در امور تجاری کشور صورت گرفته، تحلیلهای کارشناسی حاکی از این است که وجود مشکلاتی نظیر کمبود سامانههای مورد نیاز در برخی بخشهای حملونقل، یکپارچه نبودن فرآیندهای حملونقل و عدمتبادل الکترونیکی اطلاعات حملونقل با سامانههای حوزه تجارت خارجی باعث شده ضمن کاهش شفافیت ورود و خروج و حملونقل کالا، ریسک حملونقل کالای قاچاق در کشور پایین باشد.

آمار مقدماتی مقدار کشفیات کالاهای منتخب طی 10 ماه منتهی به دی سال 1395 در حالی منتشر شد که کشف سیگار، لوازم یدکی(خودرویی) و لوازم صوتی و تصویری که بهصورت قاچاق به کشور وارد شدهاند، بیشترین رشد را نسبت به 10 ماه مشابه سال گذشته ثبت کرده است، بهگونهای که در 10 ماه منتهی به دی سالجاری، کشفیات سیگار حدود 302 درصد نسبت بهمدت مشابه سال گذشته رشد داشته است، همچنین کشفیات لوازم یدکی (خودرو) قاچاق در همین مدت با رشد 292 درصدی روبهرو بوده و لوازم صوتی و تصویری قاچاق نیز حدود 241 درصد بیش از مدت زمان مشابه سال گذشته کشف شده است.

از سوی دیگر، خبرها حاکی از کاهش 20 درصدی قاچاق در 10 ماه منتهی به دی سالجاری است و برآورد میشود تا پایان امسال نیز حجم قاچاق به 12 تا 13 میلیارد دلار کاهش پیدا کند. همچنین آنچه از اظهارات سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز برمیآید، دستگاههای کاشف در سالهای 93 و 94 به ترتیب 1/8 هزارمیلیارد تومان و 5 هزار میلیارد تومان کالای قاچاق کشف کردند که این رقم با 120 درصد افزایش در 10 ماه منتهی به دی امسال به 12 هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. به علاوه جغرافیای واردات قاچاق کالا در ایران نیز نشان میدهد که در میان مجموعه ورودی کالاهای قاچاق، «سواحل 2500 کیلومتری جنوب کشور و خلاهای مرزی»، «مبادی رسمی با احتساب معافیتهای ملوانی و مرزنشینها»، «معابر کولهبری» و «مناطق آزاد» بیشترین سهم را از آن خود کردهاند.

براساس این گزارش، دستگاههای کاشف موضوع ماده 36 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز در 10 ماه منتهی به دی سال 95، توانستهاند 29 قلم کالا را که بهصورت غیرقانونی وارد کشور شدهاند، کشف کنند. دستگاههایی که براساس این ماده قانونی در امر کشف قاچاق دخیل هستند، عبارتند از: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت جهادکشاورزی، گمرک جمهوری اسلامیایران در محدوده اماکن گمرکی، سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان، سازمان حفاظت محیطزیست، سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایعدستی، بانک مرکزی جمهوریاسلامی ایران، شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی ایران، شرکت سهامی شیلات ایران و شرکت دخانیات ایران. آمار مقدماتی منتشر شده از کشفیات قاچاق حاکی از آن است که در 10 ماه منتهی به دی سالجاری، یک میلیارد و 406 میلیون و 932 هزار نخ سیگار قاچاق ازسوی دستگاههای ذیربط کشف شده است، حال آنکه میزان کشف واردات این کالای بهصورت قاچاق در مدت زمان مشابه سال گذشته معادل 350 میلیون و 39 هزار و 828 نخ بوده است.

3 میلیون و 254 هزار و 970 دستگاه لوازم یدکی(خودرو) قاچاق نیز در 10 ماه منتهی به دی سالجاری کشف شده که در مقایسه با مدت زمان مشابه سال گذشته بیانگر رشد 292 درصدی است. بر این اساس، در مدت زمان مشابه سال گذشته 830 هزار و 330 دستگاه از این کالا کشف شده بود.

بیش از 240 درصد رشد کشفیات لوازم صوتی و تصویری نشان میدهد که در 10 ماه منتهی به دی امسال، 108 هزار و 164 دستگاه از این نوع کالا کشف شده؛ در حالی که در مدت زمان مشابه سال گذشته 31 هزار و 737 دستگاه لوازم صوتی و تصویری کشف شده بود.

رشد حدود 203 درصدی کشفیات لوازم خانگی نیز در حالی در آمار جدید آمده است که در 10 ماه منتهی به دی سال 94 کشفیات نهادهای ذیربط در این کالا 5میلیون و 978 هزار و 897 دستگاه بوده و در 10 ماهه امسال، به 18 میلیون و 130 هزار و 474 رسیده است.

جزئیات سایر کالاها را میتوانید در جدول ضمیمه این گزارش مشاهده کنید.

کاهش 20 درصدی قاچاق

آمار تجارت پنهان در 29 گروه کالایی در حالی منتشر شده که سخنگوی ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز از کاهش 20 درصدی قاچاق کالا در 10 ماه نخست امسال خبر داد و گفت: انتظار میرود تا پایان امسال، برآورد حجم قاچاق به 12 تا 13 میلیارد دلار کاهش پیدا کند. قاسم خورشیدی در نشست خبری روز گذشته خود، حجم قاچاق کالا در سالهای 1392 و 1393 را به ترتیب 25 و 19 میلیارد دلار ذکر کرد و گفت: این رقم پارسال به 15/5 میلیارد دلار کاهش پیدا کرد. وی در مورد قاچاق مکشوفه نیز گفت: دستگاههای کاشف در سالهای 93 و 94 به ترتیب 1/8 هزارمیلیارد تومان و 5 هزار میلیارد تومان کالای قاچاق کشف کردند که این رقم با 120 درصد افزایش در 10 ماه نخست امسال به 12 هزار میلیارد تومان افزایش یافت. خورشیدی از 256 هزار بازرسی در سطح عرضه خبر داد و گفت: بازرسیها نسبت به سال گذشته 10 درصد رشد داشته که در این راستا، 12 هزار پرونده تشکیل شده است. سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز در ارتباط با امحای کالای قاچاق مکشوفه نیز گفت: پارسال 14 میلیون تومان کالای مکشوفه قاچاق امحا شد و این رقم در 10ماه نخست امسال به بیش از 74 میلیارد تومان رسیده است.

وی در مورد وصول جرایم ناشی از قاچاق کالا و ارز نیز گفت: درآمدهای حاصل از این بخش – که به خزانه واریز میشود – در سالهای اخیر رشدی قابلملاحظه داشته و در حالی که وصول جرایم در سال 1392 کمتر از یک درصد بوده به بیش از 27 درصد در سال جاری رسیده است. سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز در مورد اجرای طرح رجیستری (طرح کددارکردن گوشیهای تلفن همراه) نیز گفت: این طرح هم اکنون کاملا مورد تایید دستگاههای متولی قرار گرفته و فراهمسازی مقدمات آن از ابتدای امسال در دستور کار قرار گرفته است. از ابتدای امسال تاکنون، تجهیزات لازم برای اجرای این طرح آمادهسازی شده ، تستها انجام و پاسخهای لازم اخذ شده است.

خورشیدی خبر داد که طرح رجیستری از ابتدای تیرماه سال آینده بهطور کامل عملیاتی میشود. وی در مورد قاچاق گوشی تلفن همراه نیز گفت: در 10 ماه منتهی به دی امسال 210 هزار دستگاه گوشی تلفن توسط دستگاههای عضو ستاد کشف شده که این رقم نسبت به سال گذشته 20 درصد رشد داشته است. سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز همچنین درباره بخشنامه بانک مرکزی در مورد نقلوانتقال ارز گفت: نقلوانتقالات ارزی کشور در گذشته به سبب تحریمهای بینالمللی توسط صرافیها انجام میشد که این موضوع با توجه به بخشنامه بانک مرکزی، این اختیار از صرافیها سلب شده است. هماکنون سقف انتقال ارز توسط صرافیها معین شده است و چنانچه هر صرافی بیش از سقف مجاز انتقال انجام دهد با آن برخورد خواهد شد. سامانههای پرتال ارزی کشور ساماندهی شده و دو سایت سنای 1 و سنای 2 به این کار اختصاص پیدا کرده است. بر این اساس، همه صرافیها باید معاملات خود را در سنای 2 ثبت کنند.

سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز ادامه داد: این امکان وجود دارد که بانک مرکزی تعهدات ارزی فعالان اقتصادی را پایش کند و بهصورت آنلاین (برخط) آمار میزان واردات کالا از طرف تاجران را داشته باشد و حتی میتواند میزان باقیمانده ارز آنها را در سیستم خود داشته باشد. بانک عامل نیز به این اطلاعات دسترسی دارند.

وی در مورد میزان کشفیات ارز قاچاق نیز گفت: در 10 ماه منتهی به دی امسال 10 میلیون دلار بهصورت فیزیکی کشفیات ارز داشتیم و در حوزه کشف معاملات غیرقانونی ارزی نیز با همکاری وزارت اطلاعات سه میلیارد دلار کشفیات داشتیم. یکی از چالشهای مهم در مورد کالاهای مکشوفه قاچاق، مربوط به نگهداری این کالاهاست. برخی از منابع آگاه در این باره از کالاهایی سخن میگویند که حدود 12 سال از کشف آنها میگذرد اما همچنان در انبارها نگهداری میشوند. برخی از این کالاها با گذشت این سالها از بین رفتهاند. در این باره سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز از تعیین تکلیف این کالاها خبر داد.

وی گفت: کالاهای مکشوفه در انبارهای عمومی کشور مربوط به سالهای قبل از 1391 است و حتی برخی کالاها مربوط به سالهای 1384 و 1385 است. در این ارتباط اخیرا کمیتهای با مسوولیت ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز تشکیل شده و ماموریت پیدا کرده مجموعه کالاهایی را که در انبارهای عمومی نگهداری میشوند، تعیین تکلیف کند.

خورشیدی با اشاره به اینکه با کمبود انبار برای نگهداری کالاهای مکشوفه مواجه هستیم، گفت: کالاهای مکشوفه هم اکنون در انبارهای سازمان اموال تملیکی، گمرک و انبارهای عمومی نگهداری میشود و حتی در برخی شهرستانها به دلیل نبود انبار، اماکنی برای انبار کرایه میشود.

وی گفت: براساس قانون، پروندههای قاچاق باید حداکثر ظرف یک ماه تعیین تکلیف شود، اما واقعیت این است که اکنون متوسط رسیدگی به پروندههای قاچاق حدود 2/5 ماه است.

سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز در بخش دیگری از سخنان خود گفت: در میان مجموعه ورودی کالاهای قاچاق، «سواحل 2500 کیلومتری جنوب کشور و خلأهای مرزی»، «مبادی رسمی با احتساب معافیتهای ملوانی و مرزنشینها»، «معابر کوله بری» و «مناطق آزاد» بیشترین سهم را دارند.

وی با اشاره به اینکه کارگروه ویژه مرزنشینان وزارت کشور 12 معبر کوله بری را مشخص کرده است، در مورد راهکارهای ساماندهی به مساله کوله بری گفت: به دنبال مسائل و مشکلاتی که در مورد کولهبری اتفاق افتاد، پیشنهادی را از ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز به دولت تقدیم کردیم و علاوه بر این، مجلس شورای اسلامی نیز طرحی را برای ساماندهی معابر کوله بری تقدیم هیات رئیسه کرده است که امیدواریم با تصویب این طرحها، شرایط کوله بری در کشور ساماندهی شود.

خورشیدی در مورد سامانه جامع تجارت نیز گفت: این سامانه از جمله اصلیترین موضوع مواد پنج و شش قانون مبارزه با قاچاق کالا است که مجموعه گردش تجاری کشور بهصورت شفاف در آن ذکر میشود.

وی با تاکید بر اینکه برداشتهای نادرستی از مکاتبات وزارت صنعت و اقتصاد بهوجود آمده است، گفت: سامانه جامع امور گمرکی به هیچ عنوان حذف نمیشود؛ این سامانه در بین سامانههای مبارزه با قاچاق کالا و ارز از جمله سامانههای پیشرو است.

خورشیدی در مورد اقدامات ستاد مبارزه با قاچاق کالا برای جلوگیری از قاچاق از طریق فضای مجازی نیز گفت: شفافسازی و اخذ نماد اعتماد الکترونیک را امسال اجباری کردیم. به این ترتیب هیچ فروشگاهی بدون نماد نمیتواند به عرضه کالا مبادرت ورزد. هماهنگیهای لازم با وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات انجام شده است که در صورت رویت عرضه غیرحضوری بدون اخذ نماد اعتماد الکترونیک، پایگاه عرضه مجازی آنها مسدود شود. همچنین با شرکت ملی پست نیز توافق نامهای امضا کردهایم که کالاهایی که قانونی بودن آن برای پست محرز نشده است را جابهجا نکند.

علاوه بر این، با اتحادیههایی که در زمینه پیک و ارسال محمولهها فعالیت میکنند نیز هماهنگیهایی انجام شده است که آن شرکتها قبل از انتقال محموله، نسبت به قانونی بودن محموله اطمینان حاصل کنند. با رسانهها بهویژه سازمان صداوسیما نیز مکاتباتی صورت گرفته است که در تبلیغ عرضه کالاها بهصورت غیرحضوری، نسبت به قانونی بودن کالا اطمینان حاصل کنند. سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز گفت: علاوه بر این، پلیس فتا و وزارت اطلاعات نیز موظف شدهاند که فضای مجازی را مرتبا پایش و سایتهایی که در این حوزه فعال هستند را شناسایی کنند.

سخنگوی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز در پاسخ به سوالی در مورد قاچاق خاک که از طرف رئیس سازمان حفاظت محیط زیست مطرح شده است، گفت: صادرات مواد و خاکهای معدنی از جمله کلینکر (مواد اولیه تولید سیمان) قانونی است؛ با توجه به تحقیقات انجام شده، هیچ موضوعی در ارتباط با قاچاق خاک گزارش نشده است. علی معصومی مدیرکل حقوقی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز نیز در این نشست خبری از ابلاغ شیوهنامه امحای کالای قاچاق خبر داد و گفت: کالایی که حکم قطعی در مورد آن صادر شده است و این حکم از سوی دادستان اعلام شود، اجازه امحا خواهد یافت. تا زمانی که حکم قطعی صادر نشود، اجازه امحا داده نمیشود.

وی تصریح کرد: مادهای در برنامه ششم پیشبینی شده که براساس آن، درآمدهای حاصل از اجرای ماده ٧٧ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز به حساب خزانه میرود و در اختیار سازمان نخواهد بود و این امر پروسه تخصیص را طولانی میکند. به گفته معصومی، در مورد کالاهای خاصی مثل سوخت، طلا و ارز دولت اختیار دارد نظامات حمل و خرید و فروش اعمال کند. وی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه آیا واریز درآمدها به خزانه و کندی تخصیص، علت کندی در مبارزه با قاچاق کالا نیست، اظهار کرد: دولت در سال بعد بودجه خوبی را برای مبارزه با قاچاق در نظر گرفته؛ ولی در برنامه ششم با پیشنهاد نمایندگان، بندی در نظر گرفته شد که براساس آن، باید همه درآمدها به خزانه واریز شود؛ مبارزه با قاچاق تعطیل بردار نیست اما با واریز درآمدها به خزانه مشکلاتی ایجاد میشود که ممکن است مبارزه با قاچاق را تا حدودی تحت الشعاع قرار دهد.